楚雄师范学院党委书记   史政

2008年5月7日

同志们：
      正当全院上下紧锣密鼓地准备迎接国家教育部本科办学水平评估之际，又迎来了全省“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”的大讨论活动，这是省委开创我省又好又快发展新局面的重大举措。我们要紧紧抓住全省思想大解放大讨论这一难得的发展契机，实现解放思想和全面提升办学水平的良好互动，为我院的深化改革、扩大开放、科学发展注入新的活力，为“评建”工作增添新的思想动力源泉，实现学院快速协调发展。下面，我讲两个方面的问题。
      一、弄清背景，提高认识
      今年4月中旬，面对云南经济社会发展所面临的新情况、新问题，省委果断提出在全省范围内，紧紧围绕“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”这一主题开展解放思想大讨论活动，并于4月24日在昆明召开了动员大会，白恩培书记在会议上作了题为《解放思想、促进发展》的动员报告。白恩培书记指出：当前，云南的改革发展正进入关键时期，面临着许多以前我们没有碰到过的新情况、新问题，迫切需要用党的十七大精神和科学发展观武装头脑、指导实践。能否准确的判断形势，清醒地面对挑战，敏锐地抓住机遇，及时地推动发展，关键取决于我们是否有先进的思想，开放的观念，创新的思维。越是处于体制变革的关键时期，越是要在思想上领先一步，在观念上超前一步，在解放思想中破解发展难题，在更新观念中转变发展方式，在改革开放中谋求新的跨越。只有把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，才能完整准确地把握党的十七大精神和科学发展观，创造性地贯彻落实好十七大提出的各项战略任务，才能在改革开放上实现新突破，科学发展上取得新进展，社会和谐上见到新成效，在新的历史起点上夺取全面建设小康社会的新胜利。会议强调，全省要迅速行动起来，掀起新一轮解放思想热潮，以思想大解放促进改革大深化、开放大推进、经济大发展、社会大和谐，开创云南又好又快发展新局面。
      同志们，从历史的角度看，古今中外的每一次思想解放运动都有其深刻的历史背景。
      十四至十六世纪的欧洲“文艺复兴”是因为以督教为主的宗教神学成为了禁固和束缚欧洲社会发展与进步的精神枷锁，人们要求冲破虚伪走向生活与人性的真实，要求冲破宗教压迫走向社会的文明与进步。
      十九世纪日本的“明治维新”，其根源是德川幕府统治对外退让求荣于英法等国，对内实行残酷的等级统治，日本国内“富国强兵、殖产兴业、文明开化”的愿望强烈。
      我国“五•四”运动，是因为国人面对内忧外患，国力哀败的现实而对儒家思想的一次怀疑与反判。
      十一届三中全会是我党在经历十年浩劫，面对“两个凡是”的严峻形势下的一次思想解放。1978年12月13日，邓小平作了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话，邓小平强调，解放思想是当前的一个重大政治问题。一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。邓小平的这篇讲话是冲破“左”的思想禁锢、开辟新时期、新道路的宣言书。十一届三中全会重新确立“解放思想、实事求是”的思想路线，实现了思想路线和政治路线的拨乱反正，它标志着中国共产党从严重的历史挫折中重新奋起，踏上了探索中国特色社会主义道路的新征程。
      1992年邓小平的“南巡讲话”,是我国改革开放进入关键时期的又一次思想解放。 “南巡讲话”在我国历史发展的紧要关头再次拨正了航向，为改革开放注入了新的生机与活力。以邓小平“南巡讲话”和党的十四大为标志，中国的改革开放和社会主义现代化建设事业进入了加快发展的新阶段。
      这些例子充分说明，历史上的每一次解放思想是有其深刻背景的，每一次思想的大解放都有力地推动了社会的文明进程，人类追求文明、追求发展的脚步从来就没有停止过。云南省委最近提出的“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论也是有背景的。一是党的十七大提出的“科学发展观”这一重要的发展理论，为我省经济社会的发展指明了方向，科学发展我省怎么办，如何实现又好又快发展等一系列重大课题需要解决；二是在全面建设小康社会目标的实现过程中，我省人民群众日益增长的物质文化生活需要与发展基础薄弱，发展不够充分，差距日益扩大的矛盾十分突出。云南整体发展水平低于全国平均水平，就是在西部12个省区中排位仍然靠后。仅从教育方面看，2008年全国受教育年限为8.5年，我省为6.19年，低于全国2.31年，2007年全国大学生入学率为21%，我省为14.6%，低于全国6.4个百分点，在西部12个省区中排位靠后，与我省“十一五”规划大学毛入学率19%的目标尚有很大差距，随着高中瓶颈的不断突破，今年的高考竞争更加激烈。面对这样一种严峻的形势，省委以极大的勇气正视存在的问题，以对全省人民高度负责的精神，总揽云南发展大局，敏锐而果断地提出在全省开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论。
      从以上的分析中可以看出，本次解放思想的目的是促进云南社会经济又好又快的发展，是要解决发展中所碰到的问题，我们必须围绕“解决发展中的问题”这一中心，切实开展好我院“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论。目前学院最大的政治是“评建”，最重要的任务也是“评建”，如果“评建”工作达不到我们所确定的目标，必将严重影响学院发展，这一工作的好坏对于党政班子、全体教职员工是一次最现实的考验。因此，去年下半年开始，学院出台了一系列政策,采取了一些措施，但是仍然存在问题，概括地讲主要表现在认识有差距，指标落实有差距，措施办法不得力，系（院）发展不平衡，办学特色不明显，办学亮点不突出，传统思维和习惯束缚大，办学体制和机制理不顺，所有这些问题都希望在这次解放思想大讨论中得到不同程度的解决。
      二、明确任务，把握重点
      这次我省大讨论活动的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以学习宣传贯彻党的十七大、十七届二中全会和省第八次党代会、省委八届四次全委会精神为主题，认真总结改革开放30年的实践经验，准确把握我省经济社会发展面临的新形势、新任务和新机遇、新挑战，努力解决影响改革开放、科学发展的思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题，探索实现科学发展的新思路、新途径、新举措，为下半年将全面开展的深入学习实践科学发展观活动打下坚实的思想基础，以思想大解放促进我省新一轮经济社会大发展。根据这一要求，我院的解放思想大讨论，要结合学院的实际，要认真按照省委的要求开展，做到贯彻落实不走样，结合实际有实效。经过党委的酝酿与讨论，我院的解放思想大讨论的总体思路是：以深入学习实践科学发展观为主线，以解放教育思想、更新教育观念、推进“评建”工作、促进科学发展为主题，准确把握学院发展面临的新形势、新任务和新机遇、新挑战，着力解决制约学院科学发展的思想观念、办学理念、办学思路、工作作风等方面存在的突出问题，扎实推进学院“评建”工作，使学院向着现代化本科大学迈进。
      （一）转变和更新教育观念，坚定不移地把加快发展作为学院的根本任务
      发展是学院的第一要务。我和院长在多次讲话中，都讲到发展这一根本问题，“发展是硬道理”，“不发展就无道理”，如果我们在全省16所本科院校中排名越来越靠后，那就无道理。思想是行为的先导，要发展首先必须解决思想问题。建院至今党委班子一直在思考着“办什么样的大学、怎样办大学”和“培养什么样的人才、怎样培养人才”这两个根本性的问题。对于我们大多数人来说，它是两个崭新而不能回避的命题，因为我们都没有办本科大学的经验，而事实上我们已经在办大学。目前摆在我们面前的首要任务就是要实现“评建”良好的目标，而要实现这一目标，就必须转变和更新教育观念，创设良好的思想动力支持。那种凭感觉、凭经验办大学的陈旧观念已经不能适应形势发展的需要，那种固步自封，畏首畏尾的小步子走法已经不能适应办大学的要求。我们要密切关注世界大学的走向，研究高校发展的规律，把我们自觉置身于全国大学的行列，不断反思办学的得失，用世界眼光和宽广开放的胸怀着眼未来，用脚踏实地的敬业精神攻破眼前一个个难关。建院以来，我们每取得的一项项成就无一不是解放思想，更新教育观念、抓住发展不放松的结果，我们希望通过这次讨论把我们的教育观念转变到适合形势发展的方向上来，不断推陈出新，为学院的发展创造出智慧的光芒。我们要在解放思想中统一思想、提高认识，要深入思考解决好“办什么样的大学、怎样办好大学”和“培养什么人才、怎样培养人才”这两个根本问题，切实转变教育是消费的思想，树立“教育是生产力，高等教育更是生产力”的思想。在发展高等教育的过程中，要贯彻一种思想，坚持三种观念，强化三种意识。“贯彻一种思想”，即贯彻以人为本的思想，始终把“人”作为生存发展的要素，尊重人、关心人、爱护人、团结人，全心全意依靠广大教职工办学，全心全意为学生的全面发展服务；“坚持三种观念”，即坚持育人为本、德育为先的教育观念，全面、协调发展的人才观念，重内涵、可持续发展观念；“强化三种意识”，即强化质量意识、创新意识和竞争意识。把质量作为立校之本，把创新视为发展之魂，把竞争作为创新之源，不断提高办学实力和核心竞争力。
      （二）要通过思想大解放，树立科学的办学理念，使学校向着固守大学家园、为社会服务、对学生负责的方向迈进
      经过几年的思考和实践，我们在办学上树立了“以育人为根本，质量立校，人才兴校，科研强校，文化活校”的理念；并以此为基础，在优势与特色的培育方面确立了“立足彝州，为全面建设小康社会效力，为经济社会发展服务”的理念；在学校工作中认真贯彻了“以人为本，一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切，为学生的健康成长、顺利成才和长远发展负责”的理念；在学校管理上树立了“依法治校、专家治学、民主管理、规范运作，逐步构建现代大学制度”的理念。我院的办学理念充分体现了教育为社会服务，教育以人为本的思想。就目前的情况看，世界各国的学者在关于办大学问题的看法上大概存在着两个派别的纷争，一派是重建派，另一派是走出派。重建派认为，随着办大学的功利主义因素的增加，大学崇真、向上、求美的理想主义的精神家园不断丢失，呼唤重建大学精神。对于重建派来说，大学是传授知识、探究学术、追求真理的场所，是应该与世俗保持一定距离的神圣的知识殿堂。走出派则关注与强调大学的社会功用。走出派主要是针对大学具有疏离社会倾向而提出大学应该从“象牙塔”中走出来；并从大学社会功用出发，认为大学应该紧密联系社会实际，直接参与社会活动，直接为社会提供服务，并将科研成果迅速转换为现实生产力。我们不能评判重建派与走出派谁是谁非，但我们可以得到一种启示：大学应该有自己的思想与精神，因为他是一种可以超越时代和国界的内动力，同时大学也应该具有强大的为社会服务的功能，他是一所大学在一个区域内立足的根本，对于我们这样一所年轻的新建本科院校来说，为社会服务，为人才的成长服务是我们的根本任务。要树立科学可行的办学理念，使我们的学校向着固守大学家园，服务社会，对学生成长负责的方向迈进。
      （三）通过解放思想大讨论，不断深化对办学定位、发展思路的认识，制定扎实有效的“评建”工作的具体措施，使我们的学校不断向着现代本科大学迈进
      2007年9月，院党字（2007）57号通知（以下简称《通知》）印发了我院的办学指导思想、学校定位和办学思路，《通知》要求各系（院）要认真学习贯彻落实好。《通知》进一步明确了我院的办学指导思想、发展目标定位、学校类型定位、办学层次定位、人才培养定位、服务面向定位等问题。为了实现上述目标，我们还制定了三步走的发展目标。一是从建院开始，用五年左右时间，加强基础设施和办学条件建设，努力开拓本科教育，积极扩大办学规模，不断规范教学管理，努力提升教学质量，使本科专业拓展到23个，全日制在校生达到5000人，完成从专科教育到以本科教育为主的根本性转变，实现教育部批准建院所规定的基本目标，基本完成升本转型任务。二是从2006年开始，用五年左右时间，坚持以内涵发展为主，苦炼内功，大力提升师资水平，着力充实办学条件，全面深化教学改革，进一步提高教学质量和办学水校中显示出较强的实力，具有一定的优势与特色，到2008年顺利通过本科教学工作水平评估，积极争取实现硕士研究生教育的突破。三是从2011年开始，再用10年左右的时间，集中力量，突出重点，培养一批学识渊博、创新能力较强、教学科研水平高的学科带头人，培植一批在全省有一定影响的重点专业和学科，使学院整体办学水平和办学条件在同类院校中进入先进行列，力争到2020年左右，把学院建设成为拥有若干省内重点学科和特色专业，多学科、多层次、高水平协调发展的富有特色和活力的综合性地方高等院校。我之所以要在这里和大家一起重温这些涉及我院办学的起码的方略，是希望同志们借这次解放思想大讨论的良机开动脑筋，认真推敲和斟酌，不断完善我院的发展思想，从上至下形成广泛的共识，把他变成各办学系（院）的行动，使我们学校的教育设施、教育制度、教师队伍、教育观念向着现代教育的人本化、大众化、国际化和创新性、开放性、科学性、人文性迈进，较好地实现规模、结构、质量、效益的协调发展。
      经过前一阶段的探索和实践，我院专家组完成了第一次自评工作，大多数系院在自评中熟悉了评估指标体系，但暴露出来的问题也不少，为此党委决定向有关系（院）派出指导组进行有针对性的指导。希望各系（院）以这次解放思想为契机，首先从班子中查找不足，制定出扎实有效的措施，把“评建”工作推向一个新的台阶。
     （四）要通过开展解放思想大讨论，办实事、出实招，使我院的干部成长、事业发展
      解放思想大讨论关键在领导，重点在实践，核心在发展，为此，我们要采取切实有效的行动，确保我院的解放思想大讨论有序有效地推进。一是学院党委已按省上的要求成立了一把手任组长的解放思想大讨论领导小组，确定了解放思想大讨论的主题和措施；二是请党委宣传部牵头，纪委、党办、组织部参与认真制定活动方案；三是各系（院）党总支要根据学院活动方案的要求按质按量完成解放思想大讨论的各项活动，要通过这次解放思想大讨论，克服目前干部中存在的不思谋、不作为，不用心、不负责、甚至欺上瞒下等不良倾向；四是各系（院）要加强领导，按阶段完成任务，特别是系（院）一把手，要心胸开阔，以身作责，敢于负责，要营造宽松环境，把广大干部的精力吸引到敢于正视问题、解决问题上来。对于说实话、办实事、出实招的干部，组织部门要给予特别的关注和支持，对于极少数弄虚作假、欺上瞒下、搬弄是非的干部组织部门也要及时掌握情况，采取相应措施。总之，要通过这次解放思想大讨论，坚决破除安于现状、不思进取的思想，牢固树立居安思危、奋发图强的观念；坚决破除因循守旧、狭隘封闭的思想，牢固树立改革创新、开放合作的观念；坚决破除惧怕困难、畏首畏尾的思想，牢固树立敢想敢干、敢于负责的观念；坚决破除盲目攀比、急功近利的思想，牢固树立求真务实、真抓实干的观念。在查摆问题中解放思想，在更新观念中解决问题。
      （五）注重研究和学习高等教育的规律和发展动态，扩大开放、深化改革，提升我院的竞争能力
      学习和研究是一个国家、一个民族、一个单位乃至一个人适应社会的根本，作为高校的一名干部，你不学习就无法把握高等教育的走向与趋势，就无法履行好自己的职责。只有善于学习和勤于研究，才能看得比别人远、做得比别人实，一个干部如果不看书，不研究现状，当然就产出不了新的思想和办法，这是十分危险的，不仅不利于个人成长，也不利于事业的发展。我衷心希望，我们在座的各位同志要不断加强学习、加强修养、爱岗敬业。
      我们要在规模、结构、质量、效益等全面协调发展的基础上加大体制机制、教育教学、后勤服务等方面的改革力度，以思想解放促开放，以开放促改革，以改革促发展。为理顺办学经费供给体制，我们要积极向省、州两级党委政府反映问题，争取较好的发展体制和环境；我们要勇于面对我们办学机制中存在的问题，建立高效灵敏的办学运行机制；我们要以教学为中心，对教育教学、科学研究、服务社会等进行大胆的改革，争取尽快培养出一批名教师、打造出几门有一定影响的精品课程，出几项国家级科研成果，在专业和学科建设方面取得更大成绩；要加大后勤社会化改革的力度，使后勤工作在确保服务，创造良好的社会与经济效益方面有所突破。
      同志们，我们要把“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论真正看作是促进我院发展的又一次机遇，弄清背景，提高认识，明确任务，突出重点，精心策划，周密安排，以解放思想为契机，实现学院的快速协调发展，不断开创楚雄师范学院办学的新局面。